白宫发布专项报告，指控全球多国涉华影子转运网络
当地时间8月13日，美国白宫正式发布题为《大转运骗局》的专项贸易报告，聚焦国际贸易中的原产地转运规避关税问题，直指大量中国出口商品通过第三国合规或违规操作，利用美国差异化关税政策完成对美出口。报告明确列举非法转运的典型操作方式，包括商品重新贴标、二次包装、重新开票、小额加工以及虚假原产地申报等各类规避行为。美方认为，此类操作通过隐匿商品真实经济来源，不当享受美国针对第三国的低关税待遇，规避了美国对华加征的高额惩罚性关税。
报告大范围点名全球超40个贸易经济体，将其纳入所谓涉华“影子转运网络”，认定这些国家和地区存在协助中国规避美国进口关税的嫌疑。名单覆盖范围极广，既包含加拿大、墨西哥等美国近邻，也涵盖欧盟、印度、日本、韩国等核心贸易伙伴，同时纳入中国台湾地区以及新加坡、马来西亚、菲律宾、越南等东南亚多国，几乎囊括当前参与亚太供应链转运的主要经济体，引发全球贸易市场广泛关注。
三类经济体分层界定，明确转运参与主体特征
为细化风险判定标准，白宫贸易与制造业政策办公室将涉事40多个经济体划分为三类层级，清晰界定不同主体的转运参与模式与风险等级。第一类为多元化规模领导者，这类经济体与中国商品贸易体量庞大，且自身产业基础多元、供应链体系完善，具备大规模承接转运货物的产业能力。第二类为规模领先型经济体，整体经济体系与中国深度融合，贸易联动性强，是对华转运贸易的核心载体。第三类为高风险薄弱经济体，产业配套相对单一，极易被利用成为跨境转运的中转节点，其中多个东南亚国家被划入此类高风险梯队。
白宫贸易顾问纳瓦罗公开对外表态，直言多年来的大规模跨境转运行为，让中国借助全球数十个国家和地区隐匿商品真实原产地，规避美国关税管控。同时其在彭博电视采访中释放强硬信号，此次报告发布是对全球贸易伙伴的明确警告，美方将严厉打击各类规避美国关税的贸易操作，杜绝虚假转运、虚假原产地等违规行为。
转运贸易双向获利，美方公布巨额税收与就业损失
报告深度剖析了跨境转运持续盛行的核心动因，指出转运行为并非单一主体受益，参与转运的第三国可从中获取多元经济收益。当地企业能够赚取组装加工费、仓储物流服务费、港口作业费、报关收益与场地租金，区域经济可依托转运贸易拉动外来投资、扩大贸易规模、增加税收收入与就业岗位，多重利好推动部分经济体默许甚至主动参与对华商品转运业务。
美方综合私营机构与官方统计数据，以每年750亿美元的对华转运货物规模为基准测算，得出非法转运每年导致美国流失190亿至260亿美元关税收入，同时造成约45万个美国本土就业岗位流失，成为美方此次严厉整治转运行为的核心依据。美方认为，长期的关税规避行为，不仅损害美国财政税收体系，还冲击本土制造业就业市场，扰乱美国贸易政策与产业保护布局。
美方推出AI监测体系，强化跨境货物溯源管控
为彻底遏制跨境非法转运乱象，美国正式启动技术管控升级方案。纳瓦罗对外证实，白宫已联合美国海关与边境保护局，全力研发人工智能驱动的“边境侦测系统”，依托数字化技术搭建全链条货物溯源监管体系，精准打击各类关税规避行为。该AI系统具备多维度核查能力，可整合比对货运数据、运输航线轨迹、企业产能信息、货物所有权资料，同时通过分析货物包装特征、港口X光影像等细节，精准识别货物申报信息与实际货品的不符问题，破解虚假原产地、虚假中转等监管难题。
从贸易数据变化可直观印证转运格局变迁，美国普查局数据显示，2025年美国自中国进口商品总额降至3087亿美元，创下16年新低。与之对应，墨西哥、越南等中转大国对美出口量大幅攀升，充分说明直接对华进口收缩、第三方转运进口扩容的贸易新格局已经形成，这也是美方强化溯源管控的核心诱因。
贸易政策差异催生套利空间，中方明确维权立场
本次转运乱象的根源，在于美国差异化关税政策形成的天然套利空间。此前特朗普政府对华加征高额惩罚性关税，倒逼全球企业推行“中国加一”供应链布局，大量中资产能与制造投资涌入越南、柬埔寨等东南亚国家，形成跨境产业分工与中转贸易体系。而美国后续对盟友及贸易伙伴加征的数百亿美元关税，进一步拉大区域关税税率差异，放大企业转运避税动机，合规与违规转运行为同步增多。白宫报告也客观承认，美国自身的关税差异化政策，是催生非法转运行为的重要诱因。
针对美方报告无端指责，中国驻华盛顿大使馆明确作出回应，坚决反对任何国家以损害中方利益为代价开展贸易博弈、破坏全球产业链供应链稳定。中方发言人强调，将采取一切必要措施坚决维护自身合法贸易权益。整体来看，本轮美方整治转运行为、落地AI溯源监管，预示着全球贸易原产地核查、跨境转运管控将持续收紧，未来亚太跨境供应链、第三方中转贸易格局将迎来深度调整，企业合规出口、原产地溯源管理将成为外贸运营核心重点。
