人道危机爆发：医疗物资滞留与古巴的严厉谴责
据新华社及多家国际媒体报道，古巴政府于7月19日公开谴责法国达飞轮船（CMA CGM）暂停所有往返古巴的货运服务，导致数十个装有医疗物资和人道主义援助的集装箱被扣留。古巴外交部官员指出，一个装有超过350万支注射器的集装箱被滞留在牙买加金斯敦港，这些物资原定运往古巴东部圣地亚哥省。此外，由西班牙团结组织SODePAZ发送的装有350万支注射器和针头的集装箱同样被扣。古巴外交部强调，美国对古巴实施的经济、商业和金融封锁已持续超过六十年，严重阻止了基本物资的运抵，并重申“古巴不是威胁”。
政策导火索：第14404号行政令与航运巨头的“急刹车”
此次大规模停航事件，源于特朗普政府于2026年5月1日签署的第14404号行政令。该命令大幅扩大了对古巴的制裁范围，将制裁对象延伸至任何在古巴能源、国防、金属矿产、金融服务及安全领域开展业务的外国个人与实体。受此合规风险影响，达飞轮船与德国赫伯罗特（Hapag-Lloyd）相继宣布暂停接受往返古巴的新订舱业务。这两家航运巨头的货运量合计占古巴海运总货运量的约60%，其停航决定对古巴的供应链造成了毁灭性打击。据路透社消息人士透露，从中国发往古巴的货物受影响最为严重，北欧和地中海航线同样面临显著中断。
供应链断裂：滞留货物的处置困境与高昂成本
由于船舶无法靠港，大量运往古巴的物资被迫积压在牙买加中转港。针对已在途中的集装箱，达飞轮船目前仅提供了两种处理方案：将集装箱退回起运港，或将货物转交其他海运公司承运。然而，这两种方案都会产生新的费用，且古巴方面指责这些决定是基于美国制裁的“过度合规”。在船舶无法靠港的现实下，滞留中转港的货物面临着极高的堆存费、滞箱费以及转运成本，这对本就深陷经济危机的古巴而言无疑是雪上加霜。
行业应对指南：货代企业的四大风控建议
面对航运巨头因合规问题暂停古巴订舱的突发状况，从事相关业务的货代企业需迅速调整应对策略：
第一，航线选择急剧收缩，需尽快寻找替代船公司或通过中转港转运方案，以应对高达60%的货运量缺口。
第二，医疗物资和人道主义货物同样受波及，建议提前与船公司确认最新的订舱政策和合规要求，切勿心存侥幸。
第三，中转港滞留风险上升，在报价时必须提前明确额外费用的承担方，避免产生违约风险。
第四，持续关注制裁动态，美国外国资产控制办公室（OFAC）已将古巴海事运输公司等实体列入制裁名单，未来不排除更多航运公司跟进暂停古巴业务，企业必须密切跟踪后续公告。
第一，航线选择急剧收缩，需尽快寻找替代船公司或通过中转港转运方案，以应对高达60%的货运量缺口。
第二，医疗物资和人道主义货物同样受波及，建议提前与船公司确认最新的订舱政策和合规要求，切勿心存侥幸。
第三，中转港滞留风险上升，在报价时必须提前明确额外费用的承担方，避免产生违约风险。
第四，持续关注制裁动态，美国外国资产控制办公室（OFAC）已将古巴海事运输公司等实体列入制裁名单，未来不排除更多航运公司跟进暂停古巴业务，企业必须密切跟踪后续公告。
宏观局势研判：制裁常态化下的古巴经济重压
达飞和赫伯罗特暂停古巴订舱并非单纯的商业决策，而是美国次级制裁常态化下的合规必然。此次事件不仅切断了古巴约60%的海运进口量，更与维萨、万事达暂停服务，以及大批外资酒店撤出等事件形成叠加效应，导致古巴旅游业濒临停摆、外汇短缺加剧。此外，美国还通过能源封锁切断了古巴的燃料供应，致使该国面临严重的停电危机。在内外交困的极端压力下，古巴政府正试图通过推出涵盖176项措施的经济改革方案寻求破局，但在美国“扼杀经济、挑起社会动荡”的战略施压下，古巴经济的复苏之路依然步履维艰
