
破冰共识:中巴海运协议续签与务实合作回归
当地时间7月20日,巴拿马外交部发表官方声明,确认两国政府代表团上周在北京举行的会谈取得实质性成果,双方就推进海运协议续签程序达成重要共识。这项即将在今年年底到期的协议,是两国经贸合作的基石,将为巴拿马籍船舶在中国港口继续提供优惠费率,并简化通关和行政手续。这一消息的公布,标志着在经历了一段时间的摩擦与波折后,中巴双边海运合作重回正轨。巴拿马总统穆利诺此前也曾公开表达信心,认为能够顺利与中国续签海运协议,并在复杂的国际环境中规避外部势力试图控制巴拿马运河所引发的紧张局势。
现实考量:港口争端阴影下的经济止损与战略平衡
此次海运协议的顺利续签,背后折射出巴拿马在复杂地缘政治与经济现实之间的深刻博弈。今年1月,巴拿马最高法院裁定香港长和集团旗下巴拿马港口公司持有巴拿马运河两个核心港口的运营合同违宪,巴拿马政府于2月下旬正式接管了这两个港口。这一事件一度给中巴双边关系蒙上阴影,并引发了关于船舶滞留等问题的市场担忧。然而,巴拿马作为全球重要的航运枢纽,其经济高度依赖运河及配套航运产业。中国不仅是巴拿马运河的第二大用户,也是科隆自贸区最大的商品供应国。在现实的经济利益面前,巴拿马政府最终选择务实路线,主动赴华协商,寻求在妥善处理港口争端的同时,稳住对华海运合作的基本盘,以实现国家经济利益的止损与战略平衡。
中方回应:秉持互利共赢,深化双边交流合作
针对巴拿马方面宣布的海运协定续签共识,中国外交部在7月21日的例行记者会上作出了积极且克制的回应。当被问及中巴海运协定续签及巴拿马籍船舶在华滞留进展时,外交部发言人林剑表示,具体情况建议向中方主管部门了解。他同时强调,中方始终秉持平等相待、互利共赢的原则发展同巴拿马的关系,中巴双方加强各领域的交流合作,完全符合两国的利益和两国人民的共同期待。这一表态既展现了中方对双边正常经贸合作的开放态度,也向外界传递了中方致力于维护全球供应链稳定、反对将经贸问题政治化的坚定立场。
深远影响:稳定全球航运供应链与捍卫自主发展权
中巴海运协议的续签,其意义远超双边范畴,对全球航运供应链的稳定具有深远影响。巴拿马运河承载着全球约6%的海运贸易量,是连接太平洋与大西洋的战略咽喉。保障中国商船在该水域的通行权益与港口优惠,直接关系到中国外贸物流的成本与效率,进而影响全球供应链的畅通。同时,巴拿马顶住外部压力,坚持与中国续签协议,也向世界传递了一个明确信号:运河是巴拿马的,合作也是巴拿马自己选的。这一决定不仅是对“中国控制运河”等虚假叙事的有力回击,更彰显了中小国家在超级大国博弈中捍卫自身发展权与外交自主性的决心。未来,随着内部审批程序的推进,这份协议将为两国在航运、贸易等领域的深度合作提供更为稳固的法律保障。


