随着全球贸易数字化监管的不断深化，巴基斯坦海关正持续收紧进口货物的合规申报要求。根据巴基斯坦海关发布的第SRO 882(I)/2026号规定，自2026年8月15日起，所有进入巴基斯坦的进口货物，必须在进口舱单（Import General Manifest，简称IGM）中强制提交收货人的身份识别信息。这一新规的实施，标志着巴基斯坦进口申报链条中的主体信息核验将更加严格，对国际物流与外贸企业的单证操作提出了更高要求。
核心合规要求：收货人身份识别信息前置
此次新规的核心在于将原本可能在目的港清关阶段才需补充的收货人身份信息，大幅前置到了起运港的订舱阶段。根据马士基等船公司发布的客户通知，出口商或货代在提交运输指示（SI/ESI）时，必须同步提供准确的收货人身份信息，并确保这些信息清晰地显示在提单（Bill of Lading）的相关位置。
针对不同类型的进口货物，新规明确了差异化的识别号码要求。企业无需同时提交所有证件，但必须确保至少满足一项对应要求。例如，对于普通的商业货物（General Cargo），通常需要提供纳税人的NTN（国家税号）或FTN（纳税人参考号）；而对于车辆行李类货物（Vehicle Baggage），则必须提供收货人的CNIC（巴基斯坦国民身份号码）或护照（Passport）信息。如果缺失这些关键信息或货物类型与提交信息不匹配，船公司将无法完成运输文件的提交。
操作风险升级：单证错误将引发连锁延误
新规的实施将对物流企业的实际操作产生深远影响。首当其冲的是订舱资料准备的提前。过去，部分收货人信息可以在货物抵达目的港后再行补充，但8月15日之后，这些身份信息必须在起运阶段就收集完毕并体现在提单中。
其次，单证错误带来的操作风险显著增加。如果收货人识别号码填写错误，或者货物类型与提交的证件类型不符，将直接导致进口舱单（IGM）被巴基斯坦海关拒绝接收。这不仅会导致船舶抵港后无法正常卸货，还会引发严重的运输延误，并产生高昂的额外仓储与滞港费用。因此，中国出口企业和货代公司必须加强与客户的信息确认，特别是涉及个人物品或特殊进口主体的货物，需提前核实适用的证件类型，确保“单单相符”。
过渡期应对方案：结构化申报的演进
考虑到巴基斯坦海关系统升级的进度，目前该政策仍处于过渡阶段。马士基在通知中明确了过渡期的操作规范：在相关系统完成升级前，客户需要暂时将NTN、FTN、CNIC或Passport号码填写在提单的收货人地址信息栏中，同时按照要求在货物描述（Cargo Description）中明确注明对应的货物或提单类型（Cargo/BL Type）。
待巴基斯坦单一窗口（Pakistan Single Window，简称PSW）系统升级完成后，这种“拼凑式”的填报方式将被淘汰。届时，相关身份信息将通过PSW上传文件中的独立结构化字段进行提交。这一演进过程体现了巴基斯坦海关正逐步向高度数字化的监管模式转型，通过提前获取更完整的企业及收货人信息，大幅提高海关的监管效率。
行业应对建议：强化合规意识与流程重塑
近年来，全球多个国家和地区都在推动进口申报数字化，巴基斯坦此次新规正是这一趋势的缩影。这类政策变化往往不会直接导致海运费率的上涨，但会深刻影响操作流程和文件准确性。一旦资料准备不足，造成的目的港滞留和客户交付延误，其隐性成本将远超运费本身。
因此，涉及巴基斯坦航线的出口企业和货代，必须在8月15日新规正式生效前完成内部操作流程的调整。建议企业提前与目的港代理及收货人确认最新的资料要求，建立严格的单证复核机制，避免因信息缺失或错误而触发海关拒收。随着巴基斯坦进口业务合规要求的不断提高，后续海关的执行细节及系统切换情况，仍需相关从业者保持密切关注。
