2026年6月11日，孟加拉国财政部长在议会公布2026-27财年国家预算时，正式宣布了一项旨在彻底重塑本国能源结构的重大新政：将太阳能及储能核心设备的进口关税、监管税、补充税及预缴税全面降至0%。这一举措标志着孟加拉国在能源转型道路上迈出了历史性的一步，也为全球光伏和储能行业注入了强心剂。
核心政策红利：全链条税收豁免与长效激励
此次预算提案的最大亮点在于对光伏及储能产业链实施了史无前例的税收减免，具体涵盖三大核心维度：
- 进口端全面免税：自新政实施起至2031年6月30日（为期5年），光伏组件、逆变器、支架、锂电池电芯、电池储能系统（BESS）、电池管理系统、抗紫外线直流电缆及热管理系统等核心零部件的进口关税、监管税、附加税和预提所得税全部清零。此前，孟加拉国光伏设备综合进口税率高达26.2%至58.6%，此举直接抹平了高昂的税费壁垒。
- 发电端长效免税：太阳能发电项目（含自建电站）自投资起至2035年6月30日，享受0%所得税豁免。这意味着投资者在长达近十年的时间窗口内，无需为项目利润缴纳所得税，大幅缩短了投资回报周期。
- 消费端电费补贴：针对使用太阳能绿电的居民和企业，政府提供5%的电费税收减免，可直接抵扣应缴所得税，从需求侧极大刺激了分布式光伏和屋顶光伏的安装意愿。
现实困境与战略转型：摆脱化石能源依赖
孟加拉国推出如此激进的激励政策，源于其迫切的能源转型需求与现实困境。作为气候脆弱国家，该国长期高度依赖进口液化天然气和液体燃料，国际能源价格的剧烈波动使其贸易平衡和财政状况承受巨大压力。
数据显示，目前孟加拉国总装机容量约29000兆瓦，但可再生能源装机仅为1797兆瓦（其中光伏1504兆瓦），占比约6%。更严峻的是，可再生能源在实际并网发电量中的占比仅为2.3%，远低于全球33.8%的平均水平。为扭转这一局面，孟加拉国设定了雄心勃勃的目标：配合《可再生能源政策2025》，力争到2030年可再生能源满足全国20%的电力需求，到2050年清洁能源供电占比提升至30%-50%。此次“零关税”新政正是夯实低碳经济根基、保障电力持续供应的关键抓手。
市场机遇与中国企业的出海窗口
作为孟加拉国光伏设备的主要进口来源国，此次新政为中国新能源企业带来了确定性的“泼天红利”，打开了南亚增量市场的黄金窗口：
- 设备出口成本骤降：关税归零意味着中国光伏组件、逆变器及储能系统进入孟加拉国的成本大幅降低。考虑到孟加拉国1.5GW的光伏存量与数十GW规划目标之间的巨大差距，中国设备商将迎来一波确定性的订单增量。
- 光储一体化解决方案优势凸显：锂电池、BESS及本土电池生产原材料（至2030年免税）均纳入免税清单，使得“光伏+储能”的一体化解决方案在当地享有全链条的成本优势，极大利好中国储能企业的出海布局。
- 产能出海的战略契机：孟加拉国明确鼓励可再生能源装备本土制造，并提供配套扶持。对于希望在南亚布局产能的中国企业而言，当地低廉的劳动力成本、对欧美市场的出口关税优惠，叠加此次本土制造激励，构成了极具吸引力的投资逻辑。
潜在挑战与长期展望
尽管政策红利丰厚，但企业在入局时仍需保持理性评估。孟加拉国目前面临电网基础设施薄弱、土地资源紧张以及政策落地执行力有待验证等现实挑战。
然而，0%税率优惠期长达近十年，这为有耐心的企业提供了充足的市场培育、产能布局和品牌建设时间。随着孟加拉国逐步推广光伏、风电及其他清洁能源，其不仅将夯实自身的低碳经济发展根基，更有望成为南亚地区最具活力的清洁能源市场之一。对于中国新能源产业链而言，紧抓这一历史性窗口期，实现从“产品出海”向“产能出海”与“标准出海”的跨越，将是未来的核心战略方向。
