反倾销延期政策正式落地，延续五年管控周期
8月13日，中国商务部正式发布2026年第35号公告，官宣继续对原产于印度的进口单模光纤征收反倾销税，税率维持7.4%—30.6%区间不变，新一轮管控措施自2026年8月14日起正式生效，实施期限为五年。此次政策延续并非临时决策，而是基于完整的产业复审调查得出的合规结论，也是我国持续维护光通信基础产业公平贸易秩序、保障本土产业链安全稳定的重要举措。
本次反倾销措施拥有长期政策延续脉络，最早可追溯至2014年8月13日，商务部发布2014年第56号公告，首次对印度进口单模光纤征收反倾销税，为期五年。2020年政策到期后，商务部启动首次复审并延续相同税率标准，再次落地五年管控周期。2025年8月，国内单模光纤产业正式提交期终复审申请，商务部依法启动全面调查，重点核查终止措施后倾销复发、产业损害复发的可能性，最终裁定延续反倾销管控，形成了长达十余年的常态化合规贸易保护机制。
复审调查核心依据与官方裁定结果
本次期终复审严格依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条、第五十条相关规定开展，调查范围覆盖印度单模光纤对华倾销行为、国内产业受损状况、贸易格局影响等核心维度。商务部专项调查显示，若终止现行反倾销措施，印度单模光纤对华倾销行为大概率持续或再度复发，低价倾销的进口产品将持续冲击国内市场，导致我国本土单模光纤产业面临产能闲置、利润压缩、市场份额流失等损害，产业良性发展秩序将遭到破坏。
基于严谨的调查结论，商务部向国务院关税税则委员会提出延续反倾销措施的专项建议，最终获批落地。本次延续的管控范围与2014年、2020年公告保持完全一致，无品类扩容或缩减，政策稳定性极强，为国内光通信企业提供了清晰、长期的市场经营预期，有效规避了海外低价倾销带来的市场扰动。
管控产品界定与细分企业差异化税率标准
本次反倾销管控标的为单模光纤，英文名称Single-mode Optical Fiber，属于光通信产业核心基础材料。该产品技术特征鲜明，可在固定波段内传输单一模式光信号，芯径集中在4-12μm，包层直径约125μm，涂覆层直径245μm左右，具备传输速率快、传输距离远、容量大、信号损耗低的核心优势，是现代通信网络建设的核心耗材。产品广泛适配各类光缆结构，涵盖光纤带光缆、松套层绞光缆、皮线缆、碟形光缆等，深度应用于长途干线、城域网、有线电视、FTTH光纤入户等核心场景，归属于税则号90011000品类，同时明确排除了该税号下其他光纤、光导纤维束及光缆产品，管控边界精准清晰。
本次征税采用差异化从价税率，针对印度不同生产企业的倾销幅度精准定制标准，层级区分明确。其中斯德雷特科技有限公司税率最低，为7.4%；贝拉古河光纤有限公司税率11.4%；康宁技术印度有限公司税率24.5%；阿克什光纤、菲诺莱克斯电缆两家企业税率最高，达30.6%，其余未单独列明的印度企业统一适用24.5%的基准税率。差异化税率充分体现了我国反倾销调查的公平性与精准性，针对性约束不同企业的不正当倾销行为。
税费计征规则与法定救济途径
新规明确了标准化的税费计征方式，自2026年8月14日起，国内进口经营者申报进口印度单模光纤时，需以海关核定的进口货物计税价格为基数从价缴纳反倾销税，具体计算公式为：反倾销税税额＝海关确定进口货物的计税价格×对应企业反倾销税税率。同时，进口环节增值税的计税基数，需在原有完税价格基础上叠加关税与反倾销税，实现全链条合规计税，杜绝税费征管漏洞。
为保障贸易主体合法权益，新规保留了完整的法定救济渠道。根据《反倾销条例》相关规定，相关企业、贸易主体若对本次复审裁定结果存在异议，可依法申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼，充分保障了市场主体的申诉权利，兼顾了产业保护与贸易公平。
政策落地的产业价值与行业发展意义
单模光纤作为5G建设、算力网络、千兆光网、新型数字基础设施的核心基础材料，是数字经济发展的重要基石，产业战略价值突出。长期以来，印度单模光纤凭借低成本优势低价对华出口，对国内光纤企业形成挤压，制约本土技术迭代与产能释放。此次五年期政策延续，将持续遏制不正当低价倾销行为，稳定国内单模光纤市场价格体系与供需格局，为亨通光电、长飞光纤等国内头部企业创造良性竞争环境。
从长远来看，常态化的反倾销保护机制，能够倒逼国内光通信产业持续技术升级，加速高端单模光纤产品国产化替代，稳固我国在全球光通信领域的产业优势，保障数字基础设施供应链自主可控，为国内千兆网络升级、算力枢纽建设、新型工业化发展筑牢材料基础。
